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20181212

孟晚舟事件無礙中美貿易和解大局

 習近平與川普在G20舉行歷史性的談判,雙方同意貿易戰休兵和解,不料卻因為同一天中國華為副董事長孟晚舟在溫哥華遭到逮捕,拘捕事件在12月6日曝光之後,全球譁然,好不容易達成的兩國最高層級和解意向蒙上了陰影,習川會所營造的和解氣氛,瞬間又轉為劍拔弩張。

不過,孟晚舟事件雖然具有高度的戲劇張力,對於習近平與川普營造的貿易和解大局,並不會帶來實質的破壞,台灣的政府決策高層、企業界的負責人、或是金融市場的投資人,在應對事件做決策時,必須撥開媒體高張力報導所製造的硝煙,看清楚事件的本質與習川兩人貿易和解的決心,才不至於誤判情勢。

習川和談的大方向所以不會受到孟晚舟事件的影響,最重要的關鍵在中美雙方都需要貿易和解,都無法承受繼續升高的懲罰性關稅所帶來的經濟衝擊,雙方也都需要時間來進行國內政局的整理與鞏固。這些關鍵因素容後再談,我們先來看看孟晚舟事件的本質。

首先,美國對她發出逮捕令,不是川普總統的權限,而是紐約州東區檢察長早在8月22日就已經發出,華為在美國聘用大量律師,必然充分掌握了刑事合作密切的美加檢調程序,不可能不知道過境加拿大的風險,等同於過境美國。孟晚舟在12月1日從香港前往預定地墨西哥,可以選擇的路徑很多,她大可借道風險較低的倫敦、德國、西班牙、或是伊斯坦堡,但是她卻決定要過境溫哥華,而且選在全球高度關注的習川會當天,孟晚舟的決定,可能是一次全然誤判的飛蛾撲火。

 再者,華為公司與孟晚舟對於「美國風險」早有準備,退出美國是既定的決策。早在今年1月,美國電信公司AT&T宣布停售華為手機,3月美國最大電子零售通路百思買不再銷售華為產品,Verizon也放棄銷售華為Mate 10 Pro,到了4月,股東是中國企業家的《福布斯》(Forbes)報導華為在美國業務規模急速縮減,逕自替華為宣布「很有可能在今年底退出美國市場。」

第三,對於美國行政與司法體制稍有常識的人都會了解,美國的法令對於華為與伊朗的交易,具有司法管轄權,拘捕華為高層的命令,不需要總統授權,這其實與台灣籍的電信詐騙犯,被抓回中國大陸審訊是同樣的道理。如果司法部認為華為高層的逮捕令具有重大政治衝擊性,會依照慣例通報國會與白宮,卻不需要獲得事先同意。因此,這場逮捕不會是川普精心布局的戲劇,比較合理的解釋是孟晚舟選了習川會當天過境溫哥華,而加拿大警方在接獲航空公司通報之後,在習川會之前,依法採取了逮捕行動。

 第四,孟晚舟事件雖然戲劇化,但是華為、或者大陸5G的發展並不會因此遭到實質的影響,企業發展的進程不會遲延,5G的技術照樣推進。華為是高手如雲的龐大企業,各種制度運行早已上軌道,不會因為單一個人事件而發展停滯。因此,北京對拯救孟晚舟進行了嚴厲的外交交涉,姿態雖然高調,卻有固定可以預測的路徑,不會擦槍走火,也不至於影響到經濟與產業的正常運行。

 12月1日在阿根廷的習川會,是由川普與習近平親自掌舵,主導全局的會談結果,習近平抓到川普政權走弱的窗口,將中美關係拉回到「中國始終高度重視維護、增強中美關係。這一核心立場貫穿始終」的原有道路上,中方沒有重大的損失,川普已然讓步,全世界避免了一場跨越紅線、災難性的懲罰關稅大戰,這不只是中國與美國的利多,更是將全球經濟從災難邊緣拉回的重大成就。

 在習川會後,大陸得以專心進行經濟結構的整理,大幅降低股市與匯市的風險,釋放農曆年前例行性資金緊俏的壓力,同時繼續加速強化科技發展的全面計畫,接下來美國有聖誕節的假期,大陸也有農曆春節長假,雙方在高度壓力的談判過程中,因為長假而獲得彈性運用的窗口,可以預期九十天後,中美雙方應該可以交出一份令雙方都滿意的協議,懲罰性關稅不至於再惡化。

 川普也極需和談的成果來鞏固他的支持率,民主黨主導的眾議院將在12月底宣誓就任,川普需要時間,提出新的政策來建立國會的支持,美國股市與債市在聯準會升息、縮表、以及貿易戰的不確定因素下重挫,也必須給予喘息的空間,這些美國內政問題在未來幾個月干擾川普,他必須減少海外的戰火,專心處理內政,為2020年的總統大選建立穩固的基礎。

 孟晚舟事件無疑是中美關係的負面干擾,但是孟晚舟畢竟是個人,華為退出美國市場也是早就決定的戰略選擇,不論孟晚舟是否獲得保釋、是否引渡紐約,都只是人道層面的情緒問題,既不會影響到5G網路兄弟登山、各自努力的競合態勢,更不會改變習川兩人在阿根廷敲定的中美貿易和解大局。